Programme de politique générale

Pour la législature 2007-2012

I. Introduction

Lieu de vie, creuset de démocratie, vecteur de développement, instrument de solidarité, en charge de très nombreuses matières, la Commune est aujourd’hui en première ligne de la réponse aux divers besoins de nos concitoyens.
De l’environnement au logement, de la gestion des voiries à la préservation et au développement de son patrimoine, de la santé publique à l’enseignement, de l’aide sociale au développement économique, de l’animation culturelle au soutien à la vie associative, de la gestion de la mobilité à l’adoption de comportements plus respectueux de l’environnement, de notre cadre de vie au développement durable, les missions des Communes sont nombreuses, variées. Elles se sont amplifiées au fil du temps.
Somme-Leuze, commune à dominante rurale, n’échappe pas à ce constat général.
Tout en étant une commune modeste dans ses dimensions, dans le chiffre de sa population, dans l’impact socioéconomique qu’elle peut avoir, Somme-Leuze se veut cependant ambitieuse, ambitieuse pour sa population, ambitieuse pour son développement, ambitieuse dans le cadre de la recherche permanente du mieux-être de la population.
Notre entité communale est en marche. Une marche sereine, continue mais déterminée vers son devenir. Ce devenir il est d’abord basé sur la capacité des hommes et des femmes qui y vivent, à créer, à développer, à créer de l’activité, de la vie sociale, de la vie culturelle et de l’activité économique.
En outre, notre entité communale se caractérise par sa superficie importante alors même que la densité de population y est faible.
Cette population est cependant en spectaculaire augmentation et c’est un paramètre que nous devons garder à l’esprit dans le cadre du développement conceptuel de nos politiques communales.
Soucieux de veiller à l’équilibre de nos finances, notre commune, comme par le passé, veillera à utiliser toutes les possibilité de subsidiation exploitables tant dans le cadre de ses investissements "classiques" (voirie, aménagement de bâtiments, égouttage, création d’écoles,…) que dans le cadre des politiques plus novatrices.
Par ailleurs, notre commune veillera, notamment à travers les diverses structures consultatives mises en place (CLDR, COPALOC, structures extrascolaires, comité d’accompagnement des infrastructures de quartiers, Agence de Développement Local,…), à un lien permanent et approfondi avec la population de manière à ce que les décisions communales soient prises en très large consultation avec la population.
Chaque fois que cela s’avèrera nécessaire, les développements des projets seront précédés de réunions d’information puis de concertation avec les populations concernées par lesdits projets.
D’autre part, notre commune veillera à continuer à développer une parfaite transparence de manière à ce que, aussi bien les élus que la population intéressée puissent bénéficier de toutes les informations nécessaires quant à la vie communale, quant aux décisions prises ou en préparation,…
Notre entité communale, ayant intégré le Pays de Famenne, veillera aussi à ancrer sa dynamique de développement territorial dans le cadre d’une réflexion menée au niveau supra local.
Par ailleurs, Somme-Leuze poursuivra son investissement important et partenarial au sein et avec les différentes structures intercommunales et autres dont nous sommes membres, que ce soit en matière économique, environnementale, de santé ou autre.
En ce qui concerne plus spécifiquement les priorités menées tout au long de la législature à venir, celles-ci peuvent être résumées via les points suivants :

1. Finances communales :

 Maintenir la fiscalité locale (impôts des personnes physiques et précompte immobilier) à un niveau particulièrement bas.
 Gérer les finances communales de façon saine et rigoureuse, en gardant un niveau d’endettement raisonnable tout en assurant les investissements nécessaires.
 Rechercher toutes les subsidiations extérieures possibles (Province, Région, Communauté Française, Etat Fédéral et Europe) de manière à soutenir nos différents projets communaux par des apports financiers extérieurs.

2. Economie :

 Créer une troisième zone d’activités économiques dans notre commune pour permettre l’accueil et/ou le développement de nos indépendants, PME, TPE et autres entreprises génératrices d’emplois.
 Créer l’association des commerçants, indépendants et professions libérales de Somme-Leuze.
 Poursuivre l’action de soutien à l’activité économique locale menée par notre Agence de Développement Local en lien avec le Bureau Economique de la Province de Namur.
 Installer un hall relais destiné à …être loué aux jeunes entreprises, hall à installer dans le deuxième zoning de Baillonville.
 Rééditer régulièrement la brochure "Vivre à Somme-Leuze" qui présente tous nos indépendants, commerçants et autres professions libérales ainsi que les valoriser via notre site internet communal.
 Continuer à développer un tourisme intégré et de proximité tout en veillant à en maximaliser les retombées pour le commerce et les activités locales.
 Poursuivre la professionnalisation de l’accueil, de l’information et des actions à destination des touristes séjournant dans nos villages.

3. Logement :

Trouver à se loger dans notre région s’avère de plus en plus difficile. Nous souhaitons donc :
 Continuer l’action d’information et d’accompagnement menée par le service logement créé au sein de l’Administration Communale.
 Amplifier la création de logements destinés aux personnes âgées, aux jeunes ménages, aux personnes handicapées ou aux personnes disposant de faibles revenus.
 Continuer la mise en oeuvre de nos partenariats avec les différentes sociétés de Logement.
 Veiller à aider et conseiller nos concitoyens demandeurs des primes logement à la construction, à l’embellissement des façades, à la réhabilitation…
 Encourager les économies d’énergie via les primes communales pour panneaux et chauffe-eaux solaires ; en collaboration avec les "guichets énergie" de la Région Wallonne, informer quant aux primes énergie, aux audits énergétiques des bâtiments privés…
 Créer un nouveau lotissement communal permettant l’accès à des terrains à bâtir dans des conditions plus favorables que celles du marché immobilier local.

4. Les travaux :

 Veiller à l’entretien régulier de nos 388 km de voiries communales en restant attentifs aussi aux voiries agricoles ainsi qu’à l’efficacité du déneigement en période hivernale.
 Assurer la propreté publique (une priorité importante pour nous) par le nettoyage, l’entretien, le lavage ou le brossage régulier de nos filets d’eau, avaloirs, places publiques, parterres et trottoirs avec poursuite de l’action de notre service ramassage des déchets abandonnés le long de nos voiries.
 Réhabiliter les ponts, fontaines, potalles et autres sites patrimoniaux qui ne l’auraient pas encore été.
 Continuer l’action de rénovation des coeurs de villages et alentours.
 Mettre en oeuvre la rénovation des églises et chapelles en continuation du programme antérieur. Seront visés ici notamment Chardeneux, Hogne, Bonsin et Somme-Leuze.
 Assurer l’aménagement progressif de la ferme Notre Dame à Baillonville et l’accueil en son sein de nouveaux services à la population (crèche, espace culturel, bibliothèque…).
 Continuer à investir régulièrement dans notre équipement pour le service des travaux de manière à disposer d’un matériel moderne et adapté.
 Soutenir l’activité de nos associations et comités par la mise à disposition de matériel (deux chapiteaux, barrières,…).
 

5. Sécurité :

Il est essentiel que notre commune soit aussi sûre que possible et que la sécurité des gens et des personnes soit très largement garantie.
Nos engagements :
 Poursuivre une démarche permanente de prévention, de surveillance et de réaction rapide et efficace.
 Soutenir l’action de notre zone de Police et assurer le maintien sur le territoire de notre commune d’un bureau de Police de proximité.
 Assurer une présence régulière des forces de police et des agents de quartier aux abords des écoles, lors des bals ou des activités importantes, ainsi que de jour comme de nuit, dans nos différents villages.
 Imposer le respect des limitations de vitesse par des actions de sensibilisation et des contrôles préventifs et répressifs.
 Poursuivre les aménagements de sécurité routière principalement à proximité des écoles, dans les agglomérations ou dans les endroits réputés dangereux.

6. Environnement et cadre de vie :

Dans la prolongation de nos actions antérieures, nous souhaitons :
 Préserver la qualité de notre environnement que nous considérons comme un atout majeur pour notre qualité de vie.
 Poursuivre la gestion maîtrisée de nos flux de déchets ménagers en développant les collectes sélectives (papiers-cartons, PMC, encombrants…), soutenir le compostage des déchets verts et combattre les dépôts sauvages.
 Mettre en oeuvre progressivement le programme d’épuration de nos eaux usées par le placement des égouts et stations d’épuration.
 Protéger les arbres et haies remarquables ainsi que la faune et la flore lorsqu’elles présentent un intérêt paysager ou environnemental particulier (pratique de fauche tardive, respect de certaines zones humides, attention particulière à la qualité paysagère…).
 Fleurir notre commune (spécialement les coeurs de village, ponts…)
 Organiser régulièrement des actions de sensibilisation (journée de l’arbre…).
 Inscrire notre commune dans le cadre de la démarche KYOTO dynamique.
 Valoriser nos différents chemins de promenade
 Créer une mare et une zone humide naturelle à vocation didactique.
 Reconstituer deux drèves et assurer chaque année la plantation de 10 nouveaux arbres remarquables sur le territoire de Somme-Leuze.
 Soutenir le recours aux énergies renouvelables tant pour les particuliers que pour les bâtiments publics lorsque cela s’avère possible.

7. Actions sociales et CPAS :

 Veiller à ce que les personnes rencontrant une difficulté ou se trouvant en situation de précarité puissent bénéficier d’une aide circonstanciée auprès de nos différents services.
 Poursuivre l’action en faveur des personnes âgées via le service des aînés.
 Créer la crèche communale en complémentarité avec nos gardiennes encadrées à domicile que la Commune continuera à soutenir.
 Gérer les fonds en matière d’énergie et assumer le service de médiation de dettes au bénéfice de la population.
 Assurer la distribution des repas à domicile dans des conditions financières et de qualité optimales.
 Soutenir le maintien à domicile des personnes âgées ou moins valides à travers l’action des aides ménagères ou aides seniors du CPAS et des services agréés (Annevoie et Province).
 Soutenir financièrement l’abonnement au service de télévigilance ou télésecours.
 Poursuivre les démarches en vue de créer une maison de repos (et MRS) en fonction de la possibilité d’obtention des autorisations d’ouverture de lits dépendants de la Région Wallonne (à Rabozée sur le terrain acquis par la Commune).
 Poursuivre notre soutien à la gestion et au développement de l’hôpital de Marche (IFAC).
 Créer une maison d’accueil de jour pour les aînés.

8. Enseignement :

L’enseignement a toujours été un des points forts de l’action communale.
Plus de 400 enfants fréquentent les 4 implantations de notre enseignement communal à Bonsin, Somme-Leuze, Noiseux et Heure.
L’enseignement communal est gage d’avenir pour nos enfants et aussi un pilier de la vie dans nos villages.
Nous nous engageons à :
 Défendre, soutenir et promouvoir notre enseignement communal plus particulièrement à travers le travail de qualité mené par nos enseignants, ainsi que par le personnel administratif et technique dans nos écoles.
 Construire une nouvelle école à Noiseux et une nouvelle classe à Bonsin ainsi que veiller à l’entretien de nos bâtiments scolaires existants.
 Conserver un dialogue permanent entre la Commune (le pouvoir organisateur), la Direction, les enseignants, les Comités de parents et le Conseil de participation.
 Poursuivre la formation permanente des personnes encadrant les garderies.
 Réactiver nos écoles de devoirs.
 Maintenir des garderies élargies avant et après les heures scolaires de manière à permettre aux parents de conjuguer travail et vie de famille.
 Complémentairement à la prioritéé mise sur l’apprentissage des savoirs et des compétences de base (français, mathématiques, éveil…), nous souhaitons poursuivre l’organisation de formation complémentaire en langues, en
informatique ainsi que des classes de neige, des classes vertes et patrimoine, des cours de natation, d’ateliers de psychomotricité et créativité, d’expression artistique, de découvertes,…

9. Agriculture :

Nos engagements sont les suivants :
 Préserver le caractère rural de notre commune, veiller à ce que cette activité rurale soit respectée et soutenue et s’exerce en harmonie avec le cadre de vie des riverains.
 Etre présents pour défendre nos fermiers lorsqu’ils sont confrontés à des situations difficiles (comme lors des sécheresses antérieures).
 Organiser à la Commune des séances de formation et d’information concernant différents aspects de la gestion agricole, des modifications de la législation, des aides régionales,…
 Continuer à cofinancer le service de remplacement agricole.
 Valoriser les productions de nos agriculteurs notamment à travers l’action du programme Leader, les publications et manifestations communales.
 Maintenir les ramassages des bâches…

10. Reconversion des zones de loisirs et domaines :

Un très ambitieux programme de requalification des Domaines a été aujourd’hui largement mis en oeuvre.
Nous souhaitons le finaliser et par ailleurs gérer le passage en zone d’habitat à caractère rural de certaines zones de loisirs de notre commune. C’est ainsi que nous voulons :
 Finaliser les travaux actuellement en cours au Domaine de l’Ourthe et au Domaine du Mayeur à Noiseux.
 Equiper en télédistribution le Domaine sur Pierreux à Heure.
 Mener à bien dès 2007 le programme de rénovation du Domaine des Monts-de-l’Ourthe à Noiseux.
 Assurer l’évolution progressive du tissu de l’habitat et des constructions dans les différents Domaines ayant fait l’objet de Plans Communaux d’Aménagement.
 Introduire les demandes visant à faire passer en zone d’habitat à caractère rural le lotissement du Parc de Hogne, les quartiers sur Pierreux et des Cisses et des Vennes à Heure.
 Ouvrir un dialogue avec le comité et les habitants du Domaine du Stoqueux afin de convenir avec ceux-ci de l’avenir que nous souhaitons donner au Domaine du Stoqueux.

11. Sports, loisirs, culture, jeunesse et vie associative :

Des travaux importants ont été menés pour doter notre commune de maisons de village, de locaux adaptés et d’infrastructures sportives de quartier.
D’autre part, le travail de nombreux bénévoles permet à notre commune de jouir d’une grande vitalité en matière sportive, associative, culturelle,…
Nous nous engageons à :
 Soutenir financièrement, matériellement et techniquement ces clubs, groupements et associations qui travaillent dans le domaine sportif, de la jeunesse, des loisirs, de la détente.
 Promouvoir le travail et les activités du Conseil Culturel, du Cercle Historique, du Syndicat d’Initiative et de la Maison du Tourisme.
 Poursuivre les actions de mise à disposition de locaux pour les jeunes, en plus de la mise à disposition de notre maison des jeunes itinérante "fun’en bus".
 Doter les villages de Waillet, Baillonville et Nettinne d’infrastructures sportives de quartiers à l’instar de ce qui existe dans les autres villages.
 Créer une salle spécifique pour la pratique du sport au centre de la commune.
 Poursuivre notre phasage d’équipements pour le Club de tennis de Somme-Leuze avec la couverture des terrains ainsi que le soutien aux investissements les plus importants des clubs de football et autres clubs sportifs.
 Densifier l’action culturelle par l’organisation d’expositions, de spectacles, la visite de manifestations…
 Participer aux journées sportives : Trophée Commune Sportive ainsi qu’aux journées citoyennes Place aux Enfants.
 Maintenir nos activités extrascolaires, nos stages tant pour les adultes que pour les jeunes, nos stages de vacances organisés durant les vacances d’été et les vacances de Pâques qui réunissent chaque année plus de 300 enfants.

12. Emploi et insertion professionnelle :

La Commune a fait de la lutte contre le chômage une de ses priorités.
Comme l’attestent les statistiques, le chômage est aujourd’hui à Somme-Leuze en diminution légère, mais bien réelle.
Nous nous engageons donc à :
 Amplifier les actions de notre service emploi.
 Poursuivre les activités d’accompagnement des demandeurs d’emploi dans leurs démarches d’insertion professionnelle, de formation, de qualification et de recherches d’emploi.
 Organiser des formations spécifiques à Somme-Leuze, formations informatiques, permis de conduire, formations permettant d’accéder à l’emploi.
 Organiser des modules de job coaching et de recherches actives d’emploi.
 Organiser un lien entre les entreprises locales et celles qui s’installent dans nos zonings actuels et futurs, et les demandeurs d’emploi de notre Commune.
 Informer et orienter nos demandeurs d’emploi concernant les possibilités offertes par les différents organismes actifs en matière d’insertion sociale et professionnelle.
 Epauler les personnes qui souhaitent réorienter leur carrière professionnelle ou reprendre le travail après une interruption.

13. Une Administration à votre service :

Les citoyens doivent pouvoir trouver auprès de leur Commune une Administration ouverte, à l’écoute et efficiente.
Nos engagements :
 Maintenir des plages horaires d’ouverture adaptées aux besoins des gens.
 Veiller à l’accessibilité de l’ensemble de nos services publics pour les personnes handicapées et moins valides.
 Organiser des permanences pensions, impôts et autres informations pour aider nos concitoyens dans leurs démarches.
 Veiller à conserver une Administration communale souple, disponible et à visage humain.

14. La mobilité :

 Négocier avec les TEC de manière à obtenir une réorganisation et une amélioration des services de bus dans notre commune.
 Organiser un point contact covoiturage au sein de l’Administration Communale.

II. Conclusion

Comme vous le constatez, notre table de travail est très abondamment remplie. Celle-ci nécessitera à la fois sérieux et rigueur dans le suivi des dossiers.
C’est ainsi que, du point de vue méthodologique, la majorité communale souhaite poursuivre le management de ses dossiers et projets via une approche de type tableau de bord permettant de bien évaluer dans le temps les avancements menés dans les politiques communales ainsi que dans les projets retenus.
Une Administration, une Commune, c’est bien évidemment son Conseil Communal et son Collège mais c’est avant tout l’expertise, la connaissance et le travail développé par le personnel communal.
Notre commune veillera à développer, avec son personnel, une attitude permanente d’écoute et de dialogue tout en veillant, de façon moderne, pro active, à mobiliser toutes les énergies disponibles, et elles sont de qualité, pour poursuivre,
dans les meilleures conditions, notre mission de service public.